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标    题: 蒲县人民政府办公室关于印发蒲县“十三五”文化强县规划的通知
文    号: 蒲政办发〔2017〕60号 生成日期: 2017-06-30
主题分类: 主 题 词:
2017-06-30    浏览:


 

 

蒲县人民政府办公室

关于印发蒲县“十三五”文化强县规划的

 

各乡镇人民政府、县直各部门:

《蒲县“十三五”文化强县规划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  

 

 蒲县人民政府办公室

 2017630

蒲县“十三五”文化强县规划“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段,为进一步推动文化强县建设,根据《山西省“十三五”文化强省规划》及《蒲县国民经济和社会发展第十三个五年(2016——2020年)规划纲要》,编制本规划。

一、发展基础和面临形势

(一)发展基础“十二五”时期,是我县文化建设的蓬勃发展时期。文化体制改革全面深化,公共文化服务体系初步建立,文化产业实力不断壮大,文艺精品持续涌现,文化市场更加繁荣,人民群众文化创新能力不断提高,社会主义核心价值观更加深入人心,文化软实力明显增强。

1.全社会文明素质普遍提升。大力开展中国特色社会主义理论学习教育,学习型社会建设成效明显。深入推进公民道德建设,“讲文明、树新风”活动深入开展,德孝文化广泛弘扬,道德模范、蒲子好人等道德典型的示范带动作用日益显现,学雷锋志愿服务活动持续推进,诚信建设不断深化,未成年人思想道德建设持续加强,群众性精神文明创建成效显著。

2.公共文化服务体系基本建立。蒲伊广场、蒲子文化宫、奥体中心、全民健康服务中心、西戎纪念馆等陆续建成并投入使用;文化馆、图书馆、美术馆、奥体中心、9个乡镇综合文化站、93个农家书屋和农村文化活动室及文化广场等机构设施基本完善,县、乡、村三级公共文化服务网络实现全覆盖。鼓励支持收藏家左增文新建“左氏民俗收藏馆”、剪纸艺术家贾贵香自建“贾氏家族剪纸馆”,建成了蒲县文化产业展览交易厅、工艺美术展厅、启东画廊,打造了环境优美、藏品高档、活动高端、展陈丰富的公益性文化事业单位新形象。

3.群众文化活动开展丰富。始终把开展群众文化活动作为满足群众精神文化生活需求、促进“文化强县”战略的重要载体,围绕优秀传统文化的弘扬,广泛开展春节系列等传统节庆文化活动;着眼群众精神文化生活的实际需要,大力开展全民文体活动、“戏剧、电影、文艺演出”三下乡活动,及东岳文化旅游节、广场消夏活动、鹿山昕水颂蒲风等品牌文化活动;立足于群众内在文化素养的提高和道德情操的陶冶,深入开展“四醮朝山”等民间文化活动,文化事业日益繁荣。

4.文化产业迅速崛起。书法、绘画、剪纸、麦秆画、根雕、演艺、摄影、印刷、出版、收藏、歌舞、娱乐等文化产业迅速崛起,建成了占地260㎡的蒲县文化产业展览交易厅,共收集根雕、剪纸、书法、绘画、摄影、民间手工等作品1000余件,涌现出一批优秀文化人才和作品,比如省级非遗传承人亢秀奎及麦秆画、丝绸烙画,山西省书协会员李金奎,剪纸艺术家贾雄贵,青年剪纸艺术家金俊安,民间剪纸艺术家亢俊翠,著名收藏家左增文,国家工艺美术师李林,蒲县根雕协会何双宝、刘玉川等,摄影家刘平安,本土作家李红英、代冰洁、亢锁奎等。

5.非遗保护工作成效明显。国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录保护体系基本建立,全县非遗共计17项,其中国家级1项(蒲县朝山会),省级2项(五龙洞祭祀习俗、麦秆画),巿级9项(东岳庙梦感联、尧王访贤传说、李氏根雕、九曲迷宫、蒲县剪纸、烙画、乔家湾曹村道腔、乔家湾民间传统锣鼓、乔家湾白衣洞祭祀习俗),县级5项(八音会、蒲县蒲剧、二鬼摔跤、旱船、面塑),5个乡镇完成乡村文化记忆工程。

6.优秀文化作品精彩纷呈。美术馆立足段云藏品这一独特的艺术宝库,推出段云诞辰一百周年《书画集》《段云书法集锦》(中央文献出版社)艺术精品;蒲县蒲剧团精心打造优秀艺术剧目《赵氏孤儿》《大义夫人》,组织书画家、文化创意设计人员,将现代声光电与传统书画诗词融入蒲剧中,取得良好效果,演员刘飞飞荣获“山西省杏花奖”,蒲县蒲剧团被中宣部授予“服务农村、服务基层先进集体”。打造新兴网络文化业态,创新新兴网络文化服务模式,涌现出一批蒲县本土文化微信平台。举办“东岳杯诗词楹联大赛”并集锦出书;大型舞蹈《清风使者》、群舞《荷塘月色》、蒲县东岳庙传统古典舞蹈《踏歌》、舞蹈《太湖美》,歌曲《蒲子之歌》、《蒲子向前》、《蒲县第一届运动会会歌》相继创作完成,龙麦成同志创作的《同心共筑中国梦》在“中国梦·音乐情——全国原创词曲创作展演活动”中,荣获三等奖;音诗画《林语之声》《爱的心语》,情景音乐剧《守卫平安》,小品《界石》《对话》,诗朗诵《法官的信仰》《为了正义的誓言》《我们是光荣的民政人》《交通之歌》,配乐诗朗诵《希望在这里腾飞》《我骄傲 我是国税人》,相声《我要当标兵》等优秀作品相继上演、获得好评。

7.文化市场规范有序。坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”和“属地管理、综合治理”原则,依法行政,严格审批。健全监管应急机制,加强联动,加强巡查,文化市场更加规范有序。

(二)面临的机遇和挑战

1.全面建成小康社会对文化建设明确了新目标。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,文化建设作为全面建成小康社会的重要内容,作为民族复兴伟大事业的重要支撑,必须贯彻“五大发展”理念,更好地发挥先进文化的引领作用。全面建成小康社会既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活,必须充分发挥文化凝聚民族精神、提升公民素质、促进社会和谐、推动经济发展方式转变等重要作用。

2.我县经济社会发展对文化建设提出了新要求。推动经济社会持续健康发展需要有力的文化支撑,稳增长、调结构、转方式、惠民生等任务要求加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业,成长为经济发展的新引擎。县委、县政府确定并实施的一系列重大战略举措,为我县加快发展明确了思路、方向和路径。大力推动文化与旅游、金融、科技、互联网等相关产业深度融合,激发全民文化创造活力势在必行。

3.全面深化改革为文化建设注入了新动力。全面深化改革是党中央、国务院的战略决策。文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,已经进入攻坚期和深水区。随着改革的深入推进,必须着眼满足人民群众日益增长的文化需求,推动文化供给侧结构性改革,不断完善各项体制机制,健全公共文化服务体系,培育市场主体,推动文化消费,优化发展环境,进一步解放和发展文化生产力。同时,也要清醒地看到,我县文化建设投入总体上滞后于经济建设,文化建设的布局和结构还不尽合理,传统本土文化价值未有效利用;公共文化服务体系尚不健全,服务质量和水平需进一步提高;文化产业结构调整尚不到位,市场主体发育水平不高、核心竞争力不强,文化消费动力不足,文化与旅游、科技、金融等融合不够,文化产业处于低水平发展阶段;文化产品原创能力不足;利用网络媒体、移动媒体加强文化传播力度不够,文化人才队伍建设亟需加强;制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除,全面实现“文化小康”依然任重道远。综合判断,我县文化发展处于可以大有作为的重要战略机遇期,有利条件很多,面对的难题和挑战也很多,必须准确把握经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握人民群众精神文化生活新期待,遵循文化发展规律,加快文化改革创新,建设文化强县。

二、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立“五大发展”新理念,认真落实县委“463”思路目标,坚持以社会主义核心价值观为引领和以人民为中心的工作导向,坚持改革创新,深入挖掘我县深厚的文化底蕴,以高度的文化自觉和文化自信,全面提升我县文化的竞争力、影响力和带动力,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起,努力建设文化强县。

(二)基本原则——坚持社会主义先进文化前进方向。以社会主义核心价值观建设为根本,坚持为人民服务、为社会主义服务,百花齐放、百家争鸣,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,确保文化建设沿着正确的道路前进。——坚持以人民为中心的工作导向。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展效果由人民评判、文化发展成果由人民共享,充分发挥人民在文化建设中的主体作用。——坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一。遵循文化发展规律,充分体现文化例外要求,正确把握文化改革发展中的重大关系,强化政策引导,注重道德调节,坚守社会责任,推动文化建设全面协调可持续发展。——坚持改革创新。着力推进文化体制机制创新,积极推进文化领域供给侧结构性改革,以改革促发展,以创新促繁荣,不断解放和发展文化生产力,广泛吸收借鉴国内外先进文化建设经验和优秀文化发展成果,提高文化开放水平。

(三)主要目标到2020年,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高;精神文化产品创作生产更加活跃繁荣,文化产品更加丰富,精品力作不断涌现,社会精神文化生活丰富多彩;文化事业全面繁荣,现代公共文化服务体系基本建成,努力实现文化基础设施全覆盖,标准化、均等化水平稳步提高;文化产业整体实力和竞争力显著增强,骨干文化企业做强做优做大,现代文化产业体系和市场体系更加完善,文化产业增加值不断提高,努力推动文化产业成为国民经济支柱型产业;文化体制改革持续深入,文化管理体制和生产经营机制充满活力、富有效率,形成一批有影响力的文化品牌;高素质文化人才队伍发展壮大,文化繁荣发展的人才保障更加有力;现代传播体系逐步建立,文化带动力、影响力、传播力大幅提升;文化“走出去”成效更加显著,建成具有较强综合实力的文化强县。

三、重点任务

(一)强化思想理论武装1.深入推进理论学习。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神作为长期的政治任务,以习近平总书记系列重要讲话为基本教材,用党的理论创新成果武装全党、教育人民,打牢团结奋斗的共同思想基础。严格落实党委(党组)中心组学习制度,组织好党委中心组学习。加强学习型党组织建设和干部教育培训等工作,重点抓好基层党员干部学习。2.加强理论宣传。加强对习近平总书记系列重要讲话精神、对党中央治国理政新理念新思想新战略、对县委县政府重大决策部署的宣传、阐释和解读。充分发挥我县党报党刊和广播电视、新闻网站及互联网新媒体等的主渠道作用,深入开展中国特色社会主义宣传教育,深化中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传。广泛开展基层宣讲活动,通过百姓宣讲、微宣讲、微党课等方式,把党的创新理论成果送到基层一线和千家万户,增进思想共识,凝聚发展合力。

(二)坚持正确舆论导向1.加强主流媒体建设。深入贯彻落实习近平总书记在新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,坚持党对新闻舆论工作的领导,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站,牢牢把握领导权和主动权。支持县党报党刊进一步扩大影响,支持蒲县广播电视事业发展,提高舆论引导水平,增强传播力、公信力、影响力;支持蒲县政府网站积极打造全县性综合信息数据服务平台,建设互联网政务信息服务平台和便民服务平台。持续宣传各条战线、各项工作中涌现出来的先进典型,加强改进突发事件舆论引导,传播好声音,塑造好形象。2.加强网络舆论阵地建设。理顺网信工作体制机制,加强网络安全和信息化工作。推进实施网络实名制,严格新闻工作者职业资格制度。加强互联网分类管理,强化运营主体的社会责任。深入开展打击网络谣言、网上政治类有害信息、网络敲诈和有偿删帖等专项行动。推进网络文化建设,加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。加强蒲县广播电视台建设,壮大网上正能量。创新符合网络传播规律的网上宣传方式,提升网络舆情分析和引导能力。倡导网络公益活动,推进文明办网、文明上网,引导广大青年争当“中国好网民”。

(三)加强社会主义核心价值观建设

1.积极培育和践行社会主义核心价值观。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障,推进社会主义核心价值观建设落细、落小、落实,贯穿融入经济社会发展各领域和社会生活各方面。强化公共政策价值导向,强化法律法规刚性约束,修订完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范和团体章程,为人们的日常生活、职业行为、社会活动提供基本遵循。开设道德讲堂,用身边事教育身边人。

 2.加强公民思想道德建设。推进公民道德建设,培育正确的道德判断和道德责任。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,全面提高公民文明素养和道德素质。推进诚信建设制度化,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,深化道德领域突出问题专项教育和治理。深入开展道德模范、身边好人等先进人物的评选表彰和学习宣传活动,关心关爱各类先进典型。加强未成年人思想道德建设,关注留守儿童、农村进城务工人员子女健康成长,重视做好外出务工经商人员、新经济组织和新社会组织从业人员的思想政治工作。

3.建设文明和谐家园。深入推进群众性精神文明创建活动,大力推进省级文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建和文明旅游、文明办网、文明上网等活动,发挥重要传统节日、重大礼仪活动、公益广告的思想熏陶和文化教育功能。广泛开展“五好文明家庭”活动、“我们的节日”系列活动和移风易俗活动,培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化。推动学雷锋志愿服务常态化,广泛开展“三下乡”活动以及公益广告宣传活动。倡导绿色环保生产生活方式。普及科学知识,深入开展全民阅读活动。提升公民科学文化素养,培育公民健康心理素质。大力发展社会慈善事业。倡导和谐精神,加强人文关怀和心理疏导,培育理性平和、积极向上的社会心态。

(四)构建现代公共文化服务体系

1.保障人民群众基本文化权益。推进基本公共文化服务标准化、均等化,把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划。建立公共文化服务城乡联动机制,实现农村、社区公共文化服务资源整合和互联互通,引导公共文化资源向乡镇倾斜。建成以县级图书馆为总馆、以乡镇综合文化站图书馆为分馆、以村农家书屋等基层图书室为馆外基层服务点的县域公共图书馆服务体系,真正做到县域城乡文献信息服务全覆盖、无死角。加大对贫困村文化建设帮扶力度,建立文化低保、文化扶贫长效机制,保障特殊群体基本文化权益,将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村妇女、留守儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象。

2.完善公共文化设施网络。县图书馆以争创“国家一级馆”,县文化馆以争创“国家二级馆”,美术馆以争创“国家级二级美术馆”为目标,进一步完善硬件配套设施和增加藏品数量。整合各类资源,全力推进乡镇综合文化站,按照一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材的标准,建设基层综合性文化服务中心。做好蒲剧团综合排练出场所建设,为蒲剧团配置“LED”屏幕,实现舞台美术设施升级改造。进一步加大文化信息共享工程的投入,实现全县信息资源共享设备设施达标。

3.提高公共文化服务能力。大力推进重点文化惠民工程,继续推进乡镇综合文化站、广播电视村村(户户)通、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,深入开展“鹿山昕水颂蒲风”、“蒲县朝山会”、“广场消夏活动”等系列活动;大力推进公共文化服务数字化建设,深入实施文化信息资源共享数字图书馆建设,实现互联互通、共建共享;深入推进文化馆、公共图书馆、美术馆等免费开放工作。扩大公益性文化服务覆盖面,建立健全政府向社会购买公共文化服务机制,出台政府购买公共文化服务指导性意见和目录,鼓励创新,加大对文化领域的版权保护力度;推动经营性文化设施、非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。广泛开展群众性文化体育活动,深入开展全民阅读、全民艺术普及、全民健身、全民科普和群众性法制文化活动,鼓励群众自办文化,支持成立各类群众文化团队;鼓励国有企业现有文化展览设施、文艺表演人才扩大服务范围,提高服务能力,为更多群众提供文化服务;推进社区文化、乡土文化、校园文化、广场文化、企业文化、家庭文化、机关文化建设,培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态;积极开展文化、科技、卫生“三下乡”等文化活动。

(五)推动文化产业健康发展

1.完善文化产业空间布局。发挥蒲县佳乐文创园、众创空间等重大项目的辐射、带动、示范作用,围绕重点产业项目优化产业发展要素配置,做好项目储备、策划、包装、推介等工作,引导文化企业和项目向园区集聚。加快发展重点文化产业园区和特色文化产业群,培育书法、绘画、传统诗词、剪纸、麦杆画、根雕、演艺、摄影、印刷、出版、收藏、歌舞、娱乐等有主导产业特点鲜明的文化企业和一大批特色文化产业乡镇,形成一批特色文化企业、产品和品牌,尽快形成支柱型主导产业。

2.大力发展文化旅游产业。大力挖掘我县历史文化的深厚底蕴,加大保护和利用历史文化遗产力度,推动文化与旅游融合发展。持续开展文化旅游节庆活动,提升我县文化品牌知名度和影响力。大力推动“东岳文化旅游节”“乡村文化旅游”等旅游品牌宣传推广,规划建设一批特色旅游景区,支持创演一批文化旅游演艺精品,培育开发一批文化旅游特色产品。

3.搭建平台,提供服务,推进文化产业成果走向市场。成立文化产品交易中心,通过各种展览活动,实现文化艺术创作与文化艺术成果展示的有效对接。做强原创研发,营造鼓励原创的环境氛围,建立有效的激励机制,做强品牌培育和销售,加快原创成果产业化,搭建平台,使资本、人才、资源向销售领域聚集,推进文化创作成果走向市场。

4.大力培育创意产业。按照“发掘蒲县文化内涵,壮大蒲县文化产业”的要求,坚持正确的文化产品创作生产方向,积极挖掘特色文化资源,加强文化创意产品研发。打造新兴网络文化生态,创新新兴网络文化服务模式;加强舞美设计,舞台布景创意和舞台技术设备创新;鼓励经营性文化企业和艺术家个人创作,生产出一批传统手工艺品与现代科技和时代元素相融合的文化创意精品。

5.推动“文化+”新业态发展。围绕“文化+”推动文化与相关产业融合发展,着力培育新型文化业态,推动产业结构优化升级。推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级,重点扶持网络视听、数字出版、数字文化创意、移动多媒体、网络文化等新兴文化业态。推动优秀文化资源与新型城镇化紧密结合,更多融入公共空间,丰富城乡文化内涵。推进文化创意和设计服务与农业、体育、会展等相关产业融合发展。

(六)建立健全现代文化市场体系培育有竞争力的市场主体,完善文化产业投融资服务体系,构建统一开放的文化消费市场。加强图书报刊、电子音像、演艺娱乐、动漫游戏、电影电视剧、广播电视节目等文化产品市场建设,培育大众性文化消费市场,大力开拓农村文化市场。着眼于提升质量和效益,积极推进文化领域供给侧结构性改革,积极发展与文化相关的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业,引导和支持各类文化企业开发特色文化产品和服务,满足人民群众多层次的文化消费需求。持续开展“扫黄打非”,加大知识产权保护力度,培育公开透明、竞争有序的市场环境。提升广播影视安全保障和监测监管能力。

(七)深化文化体制改革

1.创新文化管理体制。按照政企分开、政事分开、管办分离的原则,加快推动政府由办文化向管文化转变。进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用,综合运用文化经济政策、市场监管等手段,引导文化企业实现两个效益相统一。探索建立党委政府有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理机构,实现管人管事管资产管导向相统一,确保党对国有文化企业重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传文化内容的终审权、主要领导干部的任免权。建立健全两个效益相统一的评价考核机制。深化文化市场综合行政执法改革,切实强机构、硬队伍,加强事中事后监管,提升综合执法能力。全面深化文化体制改革,加强顶层设计,鼓励积极探索,强化监督检查,增强改革的针对性、科学性和实效性。

2.加大公益性文化事业单位改革力度。进一步落实公益性文化事业单位法人自主权,强化公共服务功能,增强发展活力。全面推进人事管理、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革。创新运行机制,建立事业单位法人治理结构,推动公共图书馆、美术馆、文化馆、科技馆等公益性事业单位组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,健全决策、执行和监督机制。

(八)传承弘扬优秀文化

1.积极打造文艺精品。认真贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,挖掘蒲县深厚的历史文化资源,强化文化自信。树立以人民为中心的创作导向,推出一批以“中国梦”为主题,展示我县特色的精品力作。提高网络文化作品和服务供给能力,深入实施山西省精神文明建设“五个一工程”。支持文艺院团发展,加强排演场所建设,扶持民间文化社团组织发展。推动蒲剧振兴发展,逐步实现戏曲进校园、进农村全覆盖。

2.加强对蒲县文化的研究阐发。将传承、弘扬优秀民族民间文化融入新型城镇化和新农村建设总体规划,坚持保护利用、普及弘扬并重,深入开展传统文化研究和文化遗产资源整理研究。实施整理工程,推动传统文化典籍整理和出版,推进大型历史剧《讲道台》的编排演出。深入开展蒲县历史文化研究,加大对历史文化名人的挖掘与宣传,编辑出版《蒲县文化丛书》及《动感蒲子》丛书。

3.加强文化遗产保护利用。加强对自然遗产地、重点文物、历史文化名城、名镇、名村等的保护利用,杜绝破坏性开发和不当经营,大力推进重点文物保护工程。加大文物保护单位向公众开放力度,深度挖掘文化文物单位馆藏资源,推动文化创意产品开发。推进文化资源数字化进程。加强非物质文化遗产保护。进一步完善非物质文化遗产名录体系,建立非物质文化遗产数据库,实施“乡村文化记忆工程”。

(九)加快蒲县文化“走出去”步伐

1.加强对外文化交流。加大人文交流力度,创新对外传播、文化交流、文化贸易方式,在交流互鉴中展示蒲县文化独特魅力,推动蒲县文化走向全国、走向世界。设立对外文化交流专项资金,加强对外宣传和文化交流,抓好“发现蒲县”文化系统工程建设。创新和丰富文化交流方式,综合运用歌舞、杂技、书画、非遗展示、文化讲座等方式,讲好蒲县故事,提高蒲县文化传播力和影响力。

2.打造蒲县文化品牌。积极参与高层面的中国文化年、欢乐春节、文化(艺术)节等品牌文化活动,办好蒲县文化产业博览交易会等文化展会,把蒲县文化产业博览交易会打造成具有区域影响、地方特色的文化产业协作、集聚、会展品牌。积极承办大型展览、文艺演出和赛事,不断提高服务水平。

四、保障措施

(一)加强组织保障。全面落实意识形态工作责任制,不断健全体制机制,形成县委统一领导、县政府齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。积极开展文化强县创建工作,加大评比表彰力度。建立健全文化建设考核评价机制,科学评估工作效果,推动各项工作落到实处。探索建立群众评价和反馈机制,通过引入第三方评价体系、研究制定公众满意度指标等方式,完善考核评价办法。发挥人民群众的主体作用,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务,充分调动群众积极性、创造性。

(二)加强投入保障。建立健全文化建设财政保障机制,进一步加大公共财政在文化建设方面的投入力度。扩大公共财政覆盖范围,完善公共服务配套资金的规划、投入、管理机制。落实《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》(中办发〔200721号)和《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔20152号),把社区文化中心建设纳入城市规划,建设相应面积的综合文化活动场所。用好各类文化事业产业资金,提高资金使用效益。进一步提高财政资金的示范带动作用,利用现代先进投融资理念机制,带动民间投资进入文化领域。

(三)加强人才保障。健全人才培养机制,继续实施好文化名家暨“四个一批”人才培养工程。加强文化创意、移动多媒体、网络文化等新兴文化业态人才的引进和培养工作。完善引导扶持机制,畅通文化人才在国有和民营、事业单位和企业之间的流动渠道。加大优秀人才培训、交流和挂职锻炼力度,推动人才合理流动。加强基层文化人才队伍建设,鼓励优秀年轻干部和大学毕业生到基层文化部门任职。研究制定基层文化设施管理人员补贴办法,以政府购买公共文化服务岗位的形式,保障基层文化管理。完善人才激励保障机制,探索设立“人民艺术家”“人民作家”“文博大家”等荣誉称号,评选表彰在文化强县建设中有突出贡献的文化工作者、基层宣传思想文化工作先进单位和先进个人。对文化能人、民族民间文化传承人等人才,给予适当经济补助。加强与新的文艺组织和新的文艺人才联系,在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励方面同等对待。

(四)加强法制保障。按照公共图书馆条例、文化产业促进条例、公共文化服务保障条例、文化市场管理条例等开展工作,加大文物保护普法宣传,建立健全与文物保护法相配套的规章制度。贯彻落实中央有关文化的各项政策,出台我县各类配套政策及保障措施,做到科学管理、依法管理、有效管理。


 


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